К основному содержимому
This page is available in English.Switch to English
КазахстанУбежище / беженство

Убежище в Казахстане

Статус беженца в Казахстане получают иностранные граждане и лица без гражданства, которые опасаются преследования на родине по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, политических убеждений или принадлежности к определённой социальной группе. Ходатайство рассматривает местный исполнительный орган по вопросам занятости населения, а признанному беженцу выдают удостоверение, которое подтверждает личность и право законно находиться в стране.

Срок визы
1 год
с ежегодным продлением
Порог
Минимальных сумм нет; возможна адресная соцпомощь
Срок оформления
3 месяца
в сложных случаях до 1 года
Работа
Право трудоустраиваться, на образование и соцуслуги

Источник: adilet.zan.kz — Закон РК «О беженцах», статьи 14 и 17

Кто может получить

Основание для убежища

  • Иностранный гражданин вне страны своей гражданской принадлежности, который из-за обоснованных опасений преследования не может или не желает пользоваться защитой своего государства
  • Лицо без гражданства вне страны постоянного места жительства, которое не может или не желает туда вернуться из-за тех же опасений
  • Признаки преследования по закону: раса, национальность, вероисповедание, гражданство, принадлежность к определённой социальной группе, политические убеждения
  • Опасения подтверждают документы органов власти, суда, полиции, прокуратуры или органов безопасности страны происхождения, а также публикации СМИ

Где и когда подают ходатайство

  • В местный исполнительный орган столицы, области или города республиканского значения по вопросам занятости населения — по месту пребывания
  • В течение пяти календарных дней со дня прибытия в Казахстан либо со дня, когда человек узнал об обстоятельствах, из-за которых он может стать жертвой преследования
  • При пересечении государственной границы — в пункт миграционного контроля, а при его отсутствии в тот же день в подразделение Пограничной службы КНБ
  • При вынужденном незаконном пересечении границы — в течение суток обратиться в местный исполнительный орган

Члены семьи

  • Ходатайство принимают от каждого члена семьи, достигшего восемнадцати лет
  • Сведения о детях до восемнадцати лет вносят в ходатайство одного из родителей или законного представителя
  • Несовершеннолетний, прибывший без родителей или законных представителей, получает свидетельство лица, ищущего убежище, самостоятельно
  • Супруг, супруга и несовершеннолетние дети, приехавшие позже, подают ходатайство с целью воссоединения семьи

Сколько стоит оформление

Рассмотрение ходатайства и выдача удостоверения беженца: удостоверение беженца исключено из объектов обложения государственной пошлиной0 KZT
Проездной документ для выезда за пределы Казахстана — государственная пошлина 8 МРП (МРП в 2026 году 4 325 тенге)+34 600 KZT

Источник: Налоговый кодекс РК, статья 664 (объекты взимания) и статья 667 (ставки за прочие действия) — ИПС «Әділет», Минюст РК

Какие документы собрать

Ходатайство заполняют на казахском или русском языке по утверждённой форме. Если заявитель не может заполнить его сам, форму заполняет переводчик с его слов, а заявитель письменно подтверждает, что качеством перевода удовлетворён. Услуги переводчика для лица, ищущего убежище, бесплатны.

  • Ходатайство о присвоении статуса беженца по форме приложения 1 к Правилам регистрации и рассмотрения ходатайства
  • Документы, удостоверяющие или подтверждающие личность заявителя; на собеседование предъявляют подлинники, с них снимают копии
  • Документы и материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства, — при наличии, в подлиннике
  • Документы о рождении детей, если сведения о несовершеннолетних вносят в ходатайство родителя или законного представителя
  • Доказательства семейных отношений и заявление в произвольной форме о согласии принять членов семьи — при обращении с целью воссоединения семьи
  • Согласие на сбор и обработку персональных данных заявителя и членов семьи — включено в форму ходатайства
  • Справка о прохождении обязательного медицинского осмотра на отсутствие заболеваний из перечня, утверждённого Министерством здравоохранения
  • Письменное объяснение об отсутствии документов, удостоверяющих личность, если их нет: сведения записывают со слов заявителя и в течение одного рабочего дня проводят собеседование

Как проходит оформление

Процедуру ведёт местный исполнительный орган по вопросам занятости населения. Общий срок решения по ходатайству — три месяца со дня его регистрации, а если нужна дополнительная проверка, вынесение окончательного решения откладывают на срок не более одного года, о чём заявителя уведомляют.

  1. 1

    Подача и регистрация ходатайства

    в день обращения

    Ходатайство принимают и регистрируют в журнале регистрации лиц, ищущих убежище, в день поступления. Руководитель органа в тот же день определяет ответственного исполнителя, а сотрудник знакомит заявителя с его правами и обязанностями.

  2. 2

    Свидетельство лица, ищущего убежище

    в день регистрации, срок действия три месяца

    Совершеннолетним выдают свидетельство сроком на три месяца и ставят на учёт до принятия решения по ходатайству. Свидетельство подтверждает законность пребывания в Казахстане. Если рассмотрение продлевают, взамен истёкшего выдают новое свидетельство.

  3. 3

    Дактилоскопическая регистрация

    три календарных дня после получения свидетельства

    Прохождение дактилоскопии обязательно: отказ от неё или её непрохождение — самостоятельное основание для отказа в присвоении статуса беженца.

  4. 4

    Анкетирование и проверки

    анкета за три дня, проверки за пять дней после регистрации

    На заявителя заводят электронное дело в цифровой системе «Қандас», оформляют карточку учёта, затем проверяют по учётам органов внутренних дел и системе информационного обмена правоохранительных и специальных органов.

  5. 5

    Собеседование и медицинский осмотр

    медосмотр — десять рабочих дней после собеседования

    Собеседование проводят в изолированном помещении, при необходимости с переводчиком; с несовершеннолетними — в присутствии законных представителей. Если опасения связаны с сексуальным насилием, пытками или гендерным фактором, беседу ведёт сотрудник одного пола с заявителем. Ответы фиксируют в опросном листе, который заявитель подписывает постранично. Затем выдают направление на обязательный медосмотр.

  6. 6

    Запрос в органы национальной безопасности

    ответ до тридцати календарных дней

    Запрос направляют в однодневный срок после окончания собеседования. После ответа ответственный исполнитель в течение десяти календарных дней проверяет материалы дела и достоверность сведений, при необходимости запрашивает другие государственные органы.

  7. 7

    Заседание комиссии

    материалы вносят за три календарных дня

    Материалы передают комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, прекращения и лишения статуса беженца. По результатам её рассмотрения руководитель органа в течение одного календарного дня принимает решение по ходатайству.

  8. 8

    Решение и удостоверение беженца

    уведомление в течение пяти рабочих дней

    Заявителю выдают удостоверение беженца либо мотивированный отказ. Удостоверение действует на всей территории Казахстана; при его получении изымают свидетельство лица, ищущего убежище, а национальный паспорт остаётся на хранении в местном исполнительном органе на срок признания лица беженцем. При отказе копию решения с причинами и порядком обжалования вручают или направляют в течение пяти рабочих дней.

Кого можно перевезти с собой

Признание беженцем проводят в отношении каждого совершеннолетнего члена семьи отдельно, но закон прямо называет содействие воссоединению разлучённых семей одним из принципов государственной политики по вопросам беженцев.

Совершеннолетний член семьи
Подаёт собственное ходатайство. Если индивидуальных оснований опасаться преследования у него нет, ради воссоединения семьи его с его согласия также признают беженцем
Дети до восемнадцати лет, прибывшие вместе с заявителем
Сведения о них вносят в ходатайство и удостоверение родителя или законного представителя; собственное удостоверение беженца они получают по достижении восемнадцати лет на основании письменного заявления
Супруг или супруга, приехавшие позже
Представляют доказательства семейных отношений и заявление лица, находящегося в Казахстане, о согласии принять членов семьи; собеседования с ними проводят раздельно
Ребёнок, родившийся у беженца в Казахстане
Родитель подаёт заявление о признании ребёнка беженцем, приложив свидетельство о рождении
Несовершеннолетний без родителей и законных представителей
Получает свидетельство лица, ищущего убежище, а затем удостоверение беженца; ему предоставляют такую же защиту, как детям, оставшимся без попечения родителей
Семья при разводе или смерти беженца
Статус беженца членов семьи сохраняется на срок действия решения о присвоении статуса самому беженцу

Поездки, продление и льготный период

Проживать по месту регистрации, своевременно продлевать

Статус беженца присваивают сроком на один год. Если в стране происхождения сохраняются прежние обстоятельства, послужившие основанием для убежища, срок продлевают на один год и на каждый последующий год — по заявлению беженца, поданному за месяц до окончания текущего срока. При продлении проверяют наличие удостоверения беженца, вида на жительство (при наличии) и проездного документа, уточняют семейное положение, состав семьи и адрес пребывания. Если беженец не явился на продление, статус прекращается на десятый день по истечении срока, кроме случаев неявки по уважительной причине с подтверждающими документами. При отказе в продлении местный исполнительный орган в течение пяти рабочих дней уведомляет заявителя и признаёт удостоверение беженца недействительным. Статус также прекращается, если человек приобрёл другое гражданство, добровольно воспользовался защитой страны своей гражданской принадлежности, вернулся в страну происхождения или выехал из Казахстана на постоянное место жительства.

Источник: Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца (постановление Правительства РК № 183) — ИПС «Әділет»

Чем отличается от программ рядом

Сравнение собрано из официальных условий самих программ — ссылки на источники стоят на их страницах.

Убежище в КазахстанеСтатус кандасаБезвизовый въезд ЕАЭС
Срок визыСтатус на 1 год с ежегодным продлениемСтатус — основание для ускоренного ПМЖ и гражданстваБез виз до 90 дней; для граждан России — до 90 дней в течение 180 дней
ОснованиеПодтверждённое преследованиеЭтнические казахиМежгосударственные соглашения о безвизовых поездках
ДеньгиМинимальных сумм нет; возможна адресная соцпомощьТребований по инвестициям нет, но обычно нужно показать достаточность средствРазрешение на временное проживание оформляют бесплатно
ПроживаниеПроживать по месту регистрации, своевременно продлеватьОбычно проживание в определённом регионе по квотеГраждане России живут без визы 90 дней в каждые 180

Что дальше: ПМЖ и гражданство

Путь к ПМЖ

Право ходатайствовать о ВНЖ/ПМЖ при дальнейшем проживании

Путь к гражданству

После ПМЖ — гражданство на общих основаниях

Частые вопросы: Убежище в Казахстане

Куда и в какой срок подавать ходатайство о статусе беженца
Ходатайство подают лично или через уполномоченного представителя в местный исполнительный орган столицы, области или города республиканского значения по месту пребывания — в течение пяти календарных дней со дня прибытия в Казахстан либо со дня, когда человек узнал об обстоятельствах преследования. При пересечении государственной границы письменное ходатайство подают в структурное подразделение территориального подразделения Пограничной службы КНБ, а при вынужденном незаконном пересечении границы нужно в течение суток обратиться в местный исполнительный орган.
Сколько рассматривают ходатайство и на какой срок дают статус
Решение принимают в течение трёх месяцев со дня регистрации ходатайства при условии прохождения дактилоскопической регистрации. Если требуется дополнительная проверка, окончательное решение откладывают на срок не более одного года. Статус беженца присваивают на один год, удостоверение беженца выдают в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, а продлевают статус ежегодно по заявлению, поданному за месяц до окончания срока.
Сколько стоит процедура и нужно ли платить за удостоверение беженца
Государственная пошлина взимается за выдачу документов, удостоверяющих личность, за исключением удостоверения беженца, поэтому за само удостоверение платить не нужно. Государственная пошлина предусмотрена за выдачу проездного документа — восемь месячных расчётных показателей. С 1 января 2026 года месячный расчётный показатель составляет 4 325 тенге, то есть 34 600 тенге за проездной документ.
Можно ли работать, пока рассматривают ходатайство
Лица, ищущие убежище, имеют право на свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Казахстана, а также на медицинское обслуживание, бесплатные услуги переводчика, информацию о порядке присвоения статуса и на судебную защиту. Те же права на труд и предпринимательство сохраняются после признания беженцем; беженец дополнительно получает право на удостоверение беженца и проездной документ.
Что делать, если в статусе беженца отказали
Копию решения с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования вручают или направляют в течение пяти рабочих дней. Решение об отказе в присвоении, продлении или о лишении статуса обжалуют в порядке, установленном законами Казахстана. На период рассмотрения жалобы местный исполнительный орган продлевает срок действия свидетельства лица, ищущего убежище. Если жалоба отклонена, свидетельство сдают, а покинуть страну вместе с членами семьи нужно в течение одного месяца со дня решения.
Как беженцу выехать за пределы Казахстана
Для передвижения за пределами Казахстана беженцу выдают проездной документ. Государственную услугу «Выдача проездного документа» оказывают территориальные органы полиции через Государственную корпорацию, срок оказания — семнадцать рабочих дней, форма подачи бумажная. Оплата государственной пошлины производится в наличной и безналичной форме через банки второго уровня. О намерении выехать за пределы страны беженец обязан сообщить в местный исполнительный орган.
Кому откажут в статусе беженца
Основания для отказа перечислены в законе: отсутствие обоснованных опасений преследования; сообщение заведомо ложных сведений или предъявление фальшивых документов; наличие гражданства третьего государства, защитой которого можно воспользоваться; прибытие непосредственно с территории безопасной третьей страны; веские основания предполагать участие в террористических, экстремистских или запрещённых религиозных организациях; совершение преступления против мира, военного преступления, преступления против человечества либо тяжкого преступления неполитического характера за пределами Казахстана; отказ от дактилоскопической регистрации.
Что происходит с паспортом и что делать при утере удостоверения
При получении удостоверения беженца национальный паспорт и другие документы, удостоверяющие личность, остаются на хранении в местном исполнительном органе на срок признания лица беженцем, а ранее выданное свидетельство лица, ищущего убежище, изымают и приобщают к личному делу. При утере удостоверения беженца владелец подаёт заявление, и дубликат со штампом «Дубликат» выдают не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления.
Может ли беженец получить гражданство Казахстана
Закон о беженцах отдельного упрощённого порядка не устанавливает: беженцы приобретают гражданство Казахстана в соответствии с законодательством Казахстана о гражданстве. Статус беженца прекращается, если человек приобрёл гражданство Казахстана или другого государства и пользуется его защитой.

Другие способы переехать в Казахстан

Все основания одним списком — миграционные программы: Казахстан.

Условия и суммы сверены по официальным источникам — ссылка стоит под каждым разделом.Дата последней сверки: 16 августа 2026.