К основному содержимому
EN
ЧерногорияУбежище / беженство

Азил в Черногории

Азил — статус международной защиты, который Черногория предоставляет иностранцам, спасающимся от преследования на родине, в соответствии с Законом о международной и временной защите иностранцев. Решение принимает Министерство внутренних дел — того же ведомства, которое занимается миграцией, но по отдельной, невизовой процедуре. В отличие от программ вида на жительство через покупку недвижимости, трудоустройство или учёбу, азил не связан с финансовыми возможностями заявителя и не предполагает выбора — его дают только тем, кто обосновал страх преследования или реальный риск серьёзного вреда на родине. Рядом с азилом закон предусматривает более мягкую субсидиарную защиту для тех, кто не подпадает под признаки преследования, но кому небезопасно возвращаться домой, и отдельно временную защиту на случай массового наплыва людей из зоны конфликта. Все три статуса дают право оставаться в стране, но различаются основаниями, набором прав и порядком оформления.

Срок
1 год
с продлением, либо бессрочно (беженец)
Порог
Спецтребований по средствам нет; размещение в центре
Оформление
Рассмотрение многие месяцы
Работа
Доступ к рынку труда через период ожидания; беженцы — сразу

Источник: gov.me — Закон о международной и временной защите иностранцев (МВД)

Кому дают статус беженца, а кому — субсидиарную защиту

Закон о международной и временной защите иностранцев различает два вида защиты внутри одной процедуры — азил и субсидиарную защиту, и решает, какая полагается заявителю, по характеру угрозы на родине.

Азил (статус беженца)

  • Обоснованный страх преследования из-за расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических взглядов
  • Находится вне страны происхождения и не может или не хочет пользоваться её защитой из-за этого страха
  • Преследуют государственные органы, партии или организации, контролирующие территорию, либо негосударственные субъекты — если государство не может или не хочет защитить

Субсидиарная защита

  • Не подпадает под признаки преследования из статьи об азиле, но при возврате столкнётся с реальным риском серьёзного вреда
  • Серьёзный вред — это угроза смертной казни, пытки, бесчеловечное обращение или угроза жизни из-за вооружённого конфликта
  • Не может или не хочет пользоваться защитой страны происхождения именно из-за этого риска, а не из-за преследования

Когда программа не подойдёт

Хочу переехать в Черногорию ради работы, бизнеса или спокойной жизни — преследования на родине нет

Оформляйте ВНЖ через трудоустройство, открытие компании или другое законное основание для переезда — азил рассматривает только преследование и серьёзный риск

Я гражданин страны Евросоюза

Гражданам стран ЕС азил в Черногории не положен, кроме узкого перечня исключений по Протоколу 24 Лиссабонского договора

Мне просто не нравится жизнь на родине или хочется более высокого уровня жизни

Это не основание для международной защиты — обоснованный страх преследования или риск серьёзного вреда нужно доказать; рассмотрите обычные визы или виды на жительство

Я уже получил защиту в другой стране ЕС или в третьей стране, которая готова принять меня обратно

Заявление отклонят: закон отдаёт приоритет стране, где защита уже получена или доступна

Какие документы собрать

Формального списка документов для подачи заявления нет — закон описывает, что у заявителя берут и что он обязан предоставить в ходе процедуры.

  • Устное или письменное заявление о намерении просить защиту — на границе, в полиции или в Центре приёма
  • Формальное заявление о предоставлении международной защиты (zahtjev za međunarodnu zaštitu), поданное лично в Министерство в письменном виде или устно под протокол
  • Документы, удостоверяющие личность, если они есть у заявителя
  • Отпечатки всех пальцев и фотография — снимают сразу при заявлении о намерении
  • Доказательства, подтверждающие обоснованность страха преследования или риска серьёзного вреда
  • Заверенный перевод иностранных документов, на которые заявитель ссылается (если у заявителя нет средств на перевод, его обеспечивает министерство)
  • Прохождение обязательного медицинского осмотра

Как проходит оформление

Процедура строится вокруг двух подряд идущих сроков: заявить о намерении и подать формальный запрос, а решение министерство обязано вынести в фиксированный срок.

  1. 1

    Заявление о намерении просить защиту

    явка в министерство — 3 дня

    На границе или, если иностранец уже в стране, в полиции по месту нахождения либо в Центре приёма сотрудник берёт отпечатки всех пальцев и фотографию, фиксирует намерение просить защиту и направляет заявителя явиться в министерство в течение трёх дней для подачи формального заявления.

  2. 2

    Подача формального заявления

    не позднее 15 дней от заявления о намерении

    Заявление подают лично в министерство на установленном бланке либо устно под протокол — с этого момента процедура официально открыта. В течение трёх дней министерство выдаёт документ, который заменяет разрешение на пребывание до вынесения окончательного решения.

  3. 3

    Собеседование (saslušanje)

    Министерство разбирает все факты и обстоятельства дела; заявитель обязан присутствовать лично и может проходить собеседование несколько раз. Собеседование можно не проводить, если решение об удовлетворении заявления уже можно вынести на основе представленных доказательств.

  4. Решение по заявлению

    6 месяцев, в сложных случаях — до 21 месяца

    Министерство обязано решить в течение 6 месяцев с даты подачи заявления. Срок можно продлить ещё на 9 месяцев при сложном деле или массовой подаче заявлений и ещё на 3 месяца для полного рассмотрения — но не позднее 21 месяца от подачи. Часть дел (явно необоснованные заявления, заявитель из безопасной страны происхождения и т. п.) решают по ускоренной процедуре за 2 месяца. Решение выдают: азил, субсидиарную защиту или отказ.

  5. 5

    Обжалование отказа

    15 дней на подачу иска

    При отказе заявитель вправе подать иск в Управный суд Черногории в течение 15 дней с момента вручения решения; суд рассматривает такие дела в срочном порядке.

Источник: Закон о международной и временной защите иностранцев ("Службени лист ЦГ", бр. 2/2017 и 3/2019)

Кого можно перевезти с собой

Закон закрепляет право на единство семьи отдельным принципом — членам семьи можно получить тот же статус, что и основному заявителю.

Супруг(а) или партнёр по совместному проживанию

признаётся членом семьи заявителя, азиланта или обладателя субсидиарной защиты; при воссоединении получает такой же статус

Несовершеннолетние дети (общие, приёмные, дети супруга или партнёра под его опекой)

включаются как члены семьи автоматически; участвуют в процедуре вместе с законным представителем, а с 16 лет в браке могут подавать заявление самостоятельно

Совершеннолетний ребёнок, не состоящий в браке

признаётся членом семьи, если по состоянию здоровья не может самостоятельно заботиться о себе

Родитель или иной законный представитель несовершеннолетнего заявителя

признаётся членом его семьи; для детей без сопровождения взрослых опекуна назначает центр социальной работы

Кровный родственник первой степени по прямой линии

признаётся членом семьи, если доказана его зависимость от помощи заявителя и они жили в одном домашнем хозяйстве

Источник: Закон о международной и временной защите иностранцев ("Службени лист ЦГ", бр. 2/2017 и 3/2019)

Поездки, продление и льготный период

Право легально находиться на время рассмотрения

Личный документ признанного беженца (azilant) действует 5 лет, документ обладателя субсидиарной защиты — 3 года; путевой лист выдают на те же сроки соответственно. Сам статус защиты не имеет фиксированного срока действия — он прекращается по закону только когда обладателю предоставят постоянное место жительства в Черногории или черногорское гражданство, либо в других случаях: добровольный отказ от статуса, добровольное возвращение в страну происхождения или прекращение обстоятельств, из-за которых защиту предоставили. Отдельно от азила и субсидиарной защиты — временная защита (privremena zaštita), которую вводят решением правительства при массовом наплыве людей: она действует 1 год, продлевается по полгода максимум ещё на год, а в исключительных случаях по решению Совета ЕС — ещё на год.

Источник: Закон о международной и временной защите иностранцев ("Службени лист ЦГ", бр. 2/2017 и 3/2019)

Чем отличается от программ рядом

Сравнение собрано из официальных условий самих программ — ссылки на источники стоят на их страницах.

АзилВиза цифрового кочевникаВНЖ для сезонной работы
СрокОбычно 1 год с продлением, либо бессрочно (беженец)Выдаётся до 2 лет, продление при сохранении занятостиДо шести месяцев
ДеньгиСпецтребований по средствам нет; размещение в центреСтабильный удалённый доход; конкретные суммы часто не указаныТакса за выдачу разрешения на временное пребывание и работу — 60 EUR
РаботаДоступ к рынку труда через период ожидания; беженцы — сразуТолько удалённо на иностранного работодателя; не на черногорскую компаниюРазрешение совмещает право пребывания и право сезонной работы
ПроживаниеПраво легально находиться на время рассмотренияПраво жить весь срок ВНЖ (до 2 лет)Постоянное пребывание просят после 5 лет непрерывного временного пребывания

Что дальше: ПМЖ и гражданство

Путь к ПМЖ

После нескольких лет (5+) — ПМЖ по гуманитарным основаниям

Путь к гражданству

Натурализация на общих основаниях

Частые вопросы: Азил

Сколько времени рассматривают заявление на азил в Черногории?
Министерство внутренних дел обязано принять решение в течение 6 месяцев с даты подачи заявления. Срок можно продлить ещё на 9 месяцев при сложных делах или массовой подаче заявлений и ещё на 3 месяца для полного рассмотрения. Предельный срок — 21 месяц с даты подачи. Отдельные случаи, например явно необоснованные заявления или заявитель из безопасной страны происхождения, решают по ускоренной процедуре за 2 месяца.
Может ли проситель убежища работать, пока идёт рассмотрение заявления?
Да, но не сразу. Право на работу возникает через 9 месяцев после подачи заявления, если министерство ещё не вынесло решение, и работать в этот период можно без отдельного разрешения на пребывание и работу. У признанных беженцев и обладателей субсидиарной защиты право на работу есть сразу после получения статуса, тоже без разрешения на работу.
Что будет с супругом и детьми заявителя?
Закон закрепляет право на единство семьи. Членами семьи признаются супруг(а) или партнёр, несовершеннолетние дети, совершеннолетний ребёнок с инвалидностью, а также родитель или опекун несовершеннолетнего заявителя. Если они приехали вместе с заявителем, они имеют право находиться в Черногории на тех же условиях, что и он. Членам семьи уже признанного беженца или обладателя субсидиарной защиты по этому основанию предоставляют такой же статус.
Положена ли просителям убежища бесплатная юридическая помощь?
Да. Право на бесплатную юридическую помощь имеет проситель убежища, у которого нет денежных средств или ценного имущества, при условии что поданный иск не является явно необоснованным. Помощь включает составление иска, представительство в суде и освобождение от судебных расходов. Заявление подают через Службу бесплатной юридической помощи по месту жительства.
Что происходит, если в азиле отказали?
У заявителя есть 15 дней с момента вручения решения, чтобы подать иск в Управный суд Черногории; дело рассматривают в срочном порядке. Если итоговый отказ становится окончательным, дальнейшее пребывание в стране считается незаконным, и к заявителю применяют меры по возвращению — приоритет отдают добровольному возврату.

Другие способы переехать в Черногорию

Все основания одним списком — миграционные программы: Черногория.

Условия и суммы сверены по официальным источникам — ссылка стоит под каждым разделом.Дата последней сверки: 11 августа 2026.