МальтаУбежище / беженство

Убежище и международная защита на Мальте

Международная защита на Мальте — это статус беженца или дополнительная защита для граждан третьих стран и лиц без гражданства, которые находятся на мальтийской территории и не могут вернуться домой из-за преследования или риска серьёзного вреда. Заявления принимает и рассматривает International Protection Agency, отказ обжалуют в International Protection Appeals Tribunal.

Срок

Статус беженца/доп. защиты по нормам ЕС; при отказе — апелляция

Порог

Нет финтребований; условия приёма (жильё, содержание, медпомощь)

Оформление

Зависит от случая; собеседование(я) и рассмотрение IPA

Работа

Доступ к рынку труда не позднее 9 мес. после подачи; после признания — полное право

Источник: legislation.mt — Закон о международной защите (Cap. 420)

Кто может получить

Закон о международной защите распространяется на все заявления, поданные на территории Мальты. Просьбы о дипломатическом или территориальном убежище в представительствах Мальты за рубежом под него не подпадают. Агентство сначала проверяет основания для статуса беженца и только потом — для дополнительной защиты.

Статус беженца

Гражданин третьей страны или лицо без гражданства, находящееся на Мальте
Обоснованный страх преследования по признаку расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к социальной группе
Преследование исходит от государства, сил, контролирующих часть территории, или негосударственных акторов, от которых государство не защищает
Страх может возникнуть и после выезда из страны происхождения
Прошлое преследование считается серьёзным указанием на обоснованность страха

Дополнительная защита

Критериям беженца заявитель не отвечает, но при возвращении ему грозит серьёзный вред
Серьёзный вред — смертная казнь или казнь без приговора
Пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание
Индивидуальная угроза жизни гражданского лица из-за неизбирательного насилия в вооружённом конфликте
Решение выносится вместе с формальным выводом, что заявитель не отвечает критериям беженца

Временная гуманитарная защита

Национальная форма защиты для тех, кому отказано в статусе беженца и дополнительной защите
Несовершеннолетний без сопровождения, которого нельзя вернуть исходя из наилучших интересов ребёнка
Неизлечимая или угрожающая жизни болезнь, которую нельзя лечить в стране происхождения
Иные гуманитарные обстоятельства, включая тяжёлую инвалидность
Предоставляется по усмотрению агентства и обжалованию не подлежит

Какие документы собрать

Отдельного пакета документов закон не устанавливает: главное доказательство — рассказ заявителя, а бумаги подтверждают личность и обстоятельства. Всё, что относится к делу, приносят в оригинале и как можно раньше. Часть документов заполняет офицер агентства во время приёма.

Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и гражданство, в оригинале
Документы о возрасте, прежнем месте жительства, маршруте въезда и проездные документы
Доказательства преследования или риска серьёзного вреда: справки, решения, публикации, переписка
Сведения о родственниках в странах Евросоюза и о прежних заявлениях о защите
Registration Form — заполняется офицером агентства при регистрации
Application Form — заполняется на этапе подачи заявления
Отпечатки пальцев для системы VIS и базы EURODAC
Фотография для Personal Details Form
Медицинская справка или иное подтверждение, если пропущено собеседование по уважительной причине
Полицейский отчёт об утрате, если потерян ранее выданный агентством документ

Как проходит оформление

Процедура идёт лично и по записи. Заявление проходит три формальные стадии — обращение, регистрацию и подачу, — после чего назначают собеседование. На каждом этапе положен переводчик.

1
Обращение за защитой
Заявить о желании получить международную защиту можно в самом агентстве в Хамруне, а также иммиграционной полиции, пограничной полиции, тюремной администрации и службам содержания под стражей. Любое другое государственное ведомство обязано передать обращение в агентство.
2
Регистрация заявления
3 рабочих дня
Агентство регистрирует обращение в течение трёх рабочих дней; если заявление сделано другому ведомству — в течение шести рабочих дней, а при одновременном обращении большого числа людей срок продлевают до десяти рабочих дней. Офицер разъясняет права и обязанности и заполняет Registration Form: страна происхождения, образование, работа, родственники в ЕС, маршрут прибытия. После регистрации выдают Personal Details Form с фотографией.
3
Подача заявления
документ заявителя — в течение 3 дней после подачи
На подачу назначают отдельную встречу. Офицер заполняет Application Form, снимают отпечатки пальцев для VIS и EURODAC. Отказ сдать отпечатки может привести к прекращению рассмотрения. В течение трёх дней после подачи заявителю выдают документ, подтверждающий статус лица, ищущего убежища, и право оставаться на Мальте, пока дело рассматривается.
4
Личное собеседование
Заявителя спрашивают о личности, причинах отъезда, причинах невозможности вернуться и о том, почему нельзя найти безопасность в другой части страны происхождения. Присутствует переводчик, при необходимости — того же пола. Прийти с адвокатом можно, но за свой счёт: бесплатная юридическая помощь на этой стадии не положена. О невозможности явиться нужно сообщить не позднее восьми утра в день записи и подтвердить причину. Агентство вправе вызвать на дополнительный опрос.
5
Рассмотрение и решение
6 месяцев, продление не более чем ещё на 6 месяцев
Агентство оценивает заявление индивидуально: устные и письменные объяснения, представленные доказательства, актуальную информацию о стране происхождения. Явно необоснованные заявления идут по ускоренной процедуре: их рассматривают в течение трёх рабочих дней, а решение в тот же срок пересматривает председатель трибунала.
6
Уведомление о решении
Решение вручают лично по записи, в местах содержания — на месте. Выдают три документа: само решение с разъяснением права на обжалование, транскрипт собеседования и отчёт об оценке с правовым обоснованием. При отрицательном решении документ лица, ищущего убежища, изымают.
7
Апелляция при отказе
15 календарных дней
Жалобу на отказ, на исключение из защиты или на предоставление лишь дополнительной защиты подают в International Protection Appeals Tribunal в течение пятнадцати календарных дней с даты уведомления. На решение о недопустимости заявления даётся пять рабочих дней. На стадии апелляции положена бесплатная юридическая помощь. Пока трибунал не вынес окончательное решение, человек остаётся лицом, ищущим убежища.
Сертификат защиты и вид на жительство
При положительном исходе агентство выдаёт IPA Protection Certificate: для статуса беженца и дополнительной защиты — на три года, для временной гуманитарной защиты — на год. С сертификатом обращаются в Identità за видом на жительство. Беженцу выдают проездной документ Конвенции, обладателю дополнительной защиты — проездной документ по национальным правилам.

Кого можно перевезти с собой

Закон считает членами семьи тех, чья семья существовала ещё в стране происхождения и кто находится на Мальте в связи с заявлением о защите. Родственники, оставшиеся за границей, к этому определению не относятся — для них работает только механизм воссоединения семьи.

Супруг или партнёр

Супруг получателя защиты либо не состоящий в браке партнёр в стабильных отношениях, если такие отношения признаны законом

Несовершеннолетние дети

Не состоящие в браке дети получателя защиты, его супруга или партнёра — рождённые в браке, вне брака или усыновлённые

Родитель несовершеннолетнего

Отец, мать или другой взрослый, отвечающий за получателя защиты, когда тот несовершеннолетний и не состоит в браке

Семья беженца на Мальте

Пользуется теми же правами и льготами, что и сам беженец, если родственники находятся на Мальте на момент решения или присоединяются к нему позже

Семья обладателя дополнительной защиты

Те же права и льготы, если родственники находятся на Мальте на момент решения; права на воссоединение семьи из-за рубежа закон не даёт

Ребёнок, рождённый на Мальте

Получает права и льготы родителя с наивысшим уровнем защиты; за видом на жительство приходят в агентство с оригиналом мальтийского свидетельства о рождении и сертификатами защиты родителей

Вид на жительство члена семьи

Выдаётся на срок не менее трёх лет и продлевается

Поездки, продление и льготный период

Пребывание на Мальте, возможны ограничения/отчётность

Сертификат защиты не бессрочный. Для статуса беженца и дополнительной защиты он действует три года, для временной гуманитарной защиты — год. Дата продления указана в самом сертификате, но записаться на продление обязан сам обладатель статуса — до истечения срока действия документа. Запись оформляют по электронной почте агентства. При продлении временной гуманитарной защиты нужно доказать, что основания сохранились: например, приложить свежие медицинские документы о состоянии, из-за которого статус был предоставлен. Несовершеннолетние дети приходят на продление лично, даже если документы за них подаёт родитель. Пока дело рассматривается, отдельно продлевают Asylum Seeker's Document — в день истечения его срока. Получив сертификат, за самим видом на жительство обращаются в Identità.

Источник: International Protection Agency — Decision Notification

Чем отличается от программ рядом

Сравнение собрано из официальных условий самих программ — ссылки на источники стоят на их страницах.

	Убежище и международная защита	Постоянная резиденция	Разрешение кочевника
Срок	Статус беженца/доп. защиты по нормам ЕС; при отказе — апелляция	Постоянный статус при соблюдении условий; недвижимость 5 лет	До 1 года, продление до суммарно 3 лет
Работа	Доступ к рынку труда не позднее 9 мес. после подачи; после признания — полное право	Сам не даёт права на работу; нужно отдельное разрешение (Single Permit)	Только удалённая работа на зарубежных нанимателей
Проживание	Пребывание на Мальте, возможны ограничения/отчётность	Нет минимального требования к присутствию	Фактическое проживание на Мальте

Что дальше: ПМЖ и гражданство

Путь к ПМЖ

Признанные получают ВНЖ; ПМЖ по общим правилам

Путь к гражданству

Через общую натурализацию для законно проживающих

Частые вопросы: Убежище и международная защита

Сколько ждать решения по заявлению?

Агентство указывает, что рассмотрение завершается в течение шести месяцев с момента регистрации заявления, если Мальта — ответственное государство. Срок могут продлить не более чем ещё на шесть месяцев.

Можно ли работать, пока заявление рассматривают?

Доступ к рынку труда открывается через девять месяцев с даты подачи заявления, если человек к этому моменту всё ещё заявитель. При обжаловании отрицательного решения доступ к рынку труда не отзывают. Заявитель с доступом к рынку труда может пойти и на профессиональное обучение. При этом сохраняется приоритет граждан государств ЕС и ЕЭЗ и законно проживающих граждан третьих стран.

Сколько времени на апелляцию и дадут ли бесплатного адвоката?

На обжалование отказа даётся пятнадцать календарных дней со дня вручения решения, на решение о недопустимости заявления — пять рабочих дней. На стадии апелляции положена бесплатная юридическая помощь. Решение трибунала окончательное и дальнейшему обжалованию не подлежит.

На какой срок выдают сертификат защиты?

Обладателям статуса беженца и дополнительной защиты — на три года, обладателям временной гуманитарной защиты — на год. Оба статуса дают право жить и работать на Мальте, а за видом на жительство после этого обращаются в Identità.

Можно ли перевезти семью на Мальту?

Право на воссоединение семьи есть только у тех, кому предоставлен статус беженца. Обладателям дополнительной защиты воссоединение семьи не полагается. Сами заявки на воссоединение рассматривает Identità, а не агентство.

Что будет, если вовремя не продлить документ заявителя?

Asylum Seeker's Document нужно продлевать в день истечения срока. После этой даты он недействителен. Непродление может привести к тому, что заявление сочтут отозванным. Если прошло тридцать дней, дело могут закрыть, и останется путь повторного заявления. Исключения делают при форс-мажоре — например, при госпитализации или карантине, с подтверждающими документами.

Могут ли дети заявителя ходить в школу?

Несовершеннолетние дети заявителей и несовершеннолетние заявители имеют доступ к системе образования на условиях, близких к условиям для граждан Мальты. Доступ нельзя откладывать более чем на три месяца с даты подачи заявления; период продлевают до года, если организуют подготовительное обучение для входа в школьную систему.

Можно ли выехать с Мальты, пока дело не решено?

Заявитель обязан оставаться на территории государства, которое рассматривает его дело. Агентство вправе приостановить это требование на ограниченный срок по серьёзной гуманитарной причине, если предоставлены подтверждающие документы. Разрешение на выезд и возвращение выдаёт не агентство, а иммиграционная полиция.

Что такое явно необоснованное заявление?

Это заявление, где подняты не относящиеся к делу вопросы, заявитель прибыл из безопасной страны происхождения, ввёл власти в заблуждение, уничтожил документы, дал явно противоречивые объяснения или подал заявление лишь чтобы отсрочить выдворение. Такие дела идут по ускоренной процедуре: рассмотрение занимает три рабочих дня, и в тот же срок решение пересматривает председатель трибунала. Этот вывод окончательный и судебному пересмотру не подлежит.

Какие страны Мальта считает безопасными странами происхождения?

Перечень закреплён в приложении к закону. В нём государства Евросоюза и Европейской экономической зоны, а также Австралия, Бразилия, Канада, Индия, Япония, Марокко, Новая Зеландия, Тунис, США, Уругвай и ряд других стран. Министр вправе менять этот список и обязан исключать страну, которая перестала быть безопасной.

Может ли статус защиты прекратиться сам по себе?

Да. Агентство вправе признать защиту утратившей силу, если человек однозначно от неё отказался или стал гражданином Мальты. Однозначным отказом считается письменное заявление об отказе от статуса, а также непродление защиты в течение двенадцати месяцев с момента истечения её срока. Если человек лично попросит восстановить статус, агентство рассмотрит просьбу при условии, что критерии по-прежнему выполняются.

Какие права даёт признанный статус?

Получатель международной защиты вправе оставаться на Мальте со свободой передвижения и получить личные документы, включая вид на жительство на три года с возможностью продления. Ему открыт доступ к занятости, социальной поддержке, интеграционным программам, жилью, государственному образованию и обучению, а также к государственной медицинской помощи на тех же условиях, что и гражданам. Социальные выплаты обладателям дополнительной защиты могут быть ограничены базовыми.

Другие способы переехать на Мальту

Все основания одним списком — миграционные программы: Мальта.

Условия и суммы сверены по официальным источникам — ссылка стоит под каждым разделом.Дата последней сверки: 16 августа 2026.