ПортугалияУбежище / беженство

Убежище в Португалии

Процедура международной защиты в Португалии: иностранец или апатрид, который боится преследования или серьёзного вреда в стране происхождения, просит у государства статус беженца либо дополнительной защиты. Заявление рассматривает Агентство по интеграции, миграции и убежищу (AIMA), а обратиться можно только находясь на португальской территории.

Срок визы

Статус просителя — ВНЖ 6 мес с продлением; статус защиты — ВНЖ 3-5 лет

Порог

Госпошлины нет; условия приёма: жильё, помощь, медицина

Срок оформления

Допустимость в 7 рабочих дней; полное рассмотрение дольше

Работа

Право на работу для просителей и признанных бенефициаров

Источник: aima.gov.pt — международная защита: разъяснения к статьям 15.º и 32.º Закона об убежище

Кто может получить

Статус беженца

Обоснованный страх преследования или серьёзной угрозы преследования
Причина страха — раса, религия, гражданство, политические взгляды или принадлежность к определённой социальной группе
Либо преследование связано с деятельностью в стране гражданства в пользу демократии, социального и национального освобождения, мира между народами, свободы и прав человека
Заявитель находится вне страны происхождения или страны обычного проживания
Заявитель не может или не хочет просить защиты у своего государства

Дополнительная защита

Критерии статуса беженца не выполняются, но возвращение опасно
Реальный риск смертной казни или казни без суда
Риск пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания
Серьёзная угроза жизни или физической неприкосновенности из-за неизбирательного насилия в международном или внутреннем вооружённом конфликте либо повсеместных нарушений прав человека

Где заявляют о защите

Лично в Национальном центре по убежищу и беженцам (CNAR) агентства AIMA на улице Álvaro Coutinho в Лиссабоне
В органах полиции — PSP, GNR или морской полиции, которые обязаны передать обращение в CNAR/AIMA в течение сорока восьми часов
На пограничном пункте, в том числе в португальском аэропорту
Волеизъявление допускается устно или письменно, его надо выразить без промедления, ясно и прямо

Сколько стоит оформление

Приём и рассмотрение заявления о международной защите	0 EUR
Выдача вида на жительство по статусу беженца или дополнительной защиты	0 EUR
Продление вида на жительство по международной защите	0 EUR
Перевод документов на португальский язык, если у заявителя доказанно нет средств — оплачивает AIMA	+0 EUR
Итого государственных сборовСумма обязательных строк таблицы. «Перевод документов на португальский язык, если у заявителя доказанно нет средств — оплачивает AIMA» добавляет 0 EUR.	0 EUR

Источник: AIMA, FAQ «Posso pedir asilo/proteção internacional?», вопросы 6 и 19 (статьи 15.º-A, 67.º, 84.º Закона об убежище)

Какие документы собрать

Собственного пакета «как на визу» здесь нет: значение имеет всё, что подтверждает личность заявителя и обоснованность его страха. Документы подают в момент обращения, недостающее можно донести позже.

Все имеющиеся документы, удостоверяющие личность: паспорт, удостоверение личности и аналогичные
Проездные документы, если они сохранились
Предварительная анкета (inquérito preliminar) с личными данными и кратким изложением причин обращения; бланки есть на нескольких языках, при заполнении помогают сотрудники и телефонный перевод AIMA
Биометрические данные, которые снимают при регистрации заявления
Доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства: документы, справки, переписка, публикации
Свидетели — их число не может превышать десяти
Перевод поданных документов на португальский язык; при доказанном отсутствии средств перевод обеспечивает AIMA
Актуальный полный адрес и контакты (телефон, электронная почта), которые заявитель обязан поддерживать в актуальном состоянии

Как проходит оформление

Административная процедура состоит из двух фаз: сначала AIMA решает, допускается ли заявление к рассмотрению по существу, и только затем — предоставлять защиту или отказать.

1
Заявление о намерении просить защиту
в день обращения
Волю просить международную защиту выражают без промедления — устно или письменно — в CNAR/AIMA, в органах полиции или на пограничном пункте. Полиция обязана передать обращение в CNAR/AIMA в течение сорока восьми часов.
2
Регистрация заявления и биометрия
в день подачи
Заявитель заполняет предварительную анкету, сдаёт биометрию и получает документ, подтверждающий подачу заявления (declaração comprovativa). Он действует 60 дней и продлевается до решения о приемлемости; носить его нужно при себе постоянно.
3
Интервью и замечания к протоколу
3 рабочих дня на комментарии после интервью
Заявителя вызывают дать пояснения на выбранном им языке в конфиденциальной обстановке; можно прийти с адвокатом, но его отсутствие не отменяет интервью. После беседы даётся 3 рабочих дня, чтобы направить в CNAR/AIMA замечания, исправления и дополнительные доказательства.
4
Решение о приемлемости заявления
30 рабочих дней
AIMA решает, является ли заявление явно необоснованным, неприемлемым или обоснованным. Для заявлений, поданных на границе, срок сокращён до 7 рабочих дней, а после ранее принятого решения о выдворении — до 10 рабочих дней. Отрицательное решение обжалуют в суде в течение 8 дней (в пограничной процедуре и после решения о выдворении — 4 дня), обжалование приостанавливает действие решения.
5
Временный вид на жительство на время второй фазы
6 месяцев с продлением
Если заявление допущено, выдают временный вид на жительство (autorização de residência provisória) сроком на 6 месяцев, который последовательно продлевается до окончательного решения. В это время AIMA изучает дело; в особо сложных случаях фаза длится дольше.
6
Проект решения и окончательное решение
10 рабочих дней на возражения, затем 18 рабочих дней
По итогам изучения дела AIMA готовит предложение предоставить защиту или отказать. Заявитель получает уведомление и 10 рабочих дней на возражения, после чего окончательное решение выносится в течение 18 рабочих дней и доводится до заявителя.
7
Признание статуса и вид на жительство
5 лет для беженца, 3 года для дополнительной защиты
При признании статуса беженца выдают вид на жительство на 5 лет с продлением на равные периоды. При дополнительной защите вид на жительство действует 3 года и продлевается после анализа изменений в стране происхождения. В обоих случаях бенефициар получает права и обязанности иностранцев, проживающих в Португалии.

Кого можно перевезти с собой

Закон об убежище разводит два механизма: чрезвычайный вид на жительство для ближайших родственников бенефициара и обычное воссоединение семьи по Закону об иностранцах.

Супруг или партнёр по фактическому союзу

Чрезвычайный вид на жительство с тем же сроком действия, что и у бенефициара защиты, без требований, предусмотренных режимом въезда и пребывания иностранцев

Несовершеннолетние и недееспособные дети, включая усыновлённых

Тот же чрезвычайный вид на жительство, что и у остальных членов семьи бенефициара

Родители первой линии, если бенефициар — несовершеннолетний, и взрослый, отвечающий за несопровождаемого несовершеннолетнего

Чрезвычайный вид на жительство наравне с другими членами семьи

Остальные родственники

Воссоединение семьи на условиях общего режима въезда, пребывания, выезда и выдворения иностранцев

Семья заявителя во время рассмотрения дела

При размещении AIMA принимает меры, чтобы по возможности сохранить единство семьи; заявитель вправе оставаться с супругом, детьми, братьями и сёстрами младше восемнадцати лет

Несовершеннолетние дети бенефициара защиты

Полный доступ к системе образования на тех же условиях, что у граждан Португалии; запись детей в школу обязательна

Поездки, продление и льготный период

Проживание в центрах приёма или своё жильё

Пока дело рассматривается, документ о подаче заявления действует 60 дней и продлевается до решения о приемлемости, а после допуска ко второй фазе временный вид на жительство выдают на 6 месяцев с последовательным продлением до окончательного решения. Признанному беженцу вид на жительство выдают на первоначальный срок 5 лет и продлевают на равные периоды, если этому не препятствуют императивные причины национальной безопасности или общественного порядка. Вид на жительство по дополнительной защите действует 3 года и продлевается на такие же периоды после анализа изменений обстановки в стране происхождения: если AIMA сочтёт, что защита больше не нужна, в продлении откажут. Право на защиту не бессрочно и может прекратиться — например, при добровольном возвращении в страну происхождения, обращении за её защитой, получении гражданства другого государства или исчезновении обстоятельств, из-за которых статус был признан. Защиту также отзывают при выявлении оговорок об исключении, при искажении или сокрытии решающих фактов и использовании поддельных документов, при угрозе внутренней безопасности и общественному порядку, а также после вступившего в силу приговора за умышленное общеуголовное преступление, наказуемое лишением свободы на срок свыше трёх лет. Выдача и продление вида на жительство по международной защите пошлиной не облагаются. Беженец может запросить в AIMA проездной документ беженца сроком на 5 лет, привязанный к продлению вида на жительство; бенефициару дополнительной защиты при невозможности получить национальный паспорт выдают португальский паспорт для иностранцев через IRN.

Источник: AIMA, FAQ по международной защите, вопросы 8, 11, 13, 14 и 19 (статьи 14.º, 27.º, 41.º, 67.º, 69.º, 84.º Закона об убежище)

Чем отличается от программ рядом

Сравнение собрано из официальных условий самих программ — ссылки на источники стоят на их страницах.

	Убежище в Португалии	Виза предпринимателя D2	ВНЖ Португалии за инвестиции
Срок визы	Статус просителя — ВНЖ 6 мес с продлением; статус защиты — ВНЖ 3-5 лет	Первая карта 2 года, продление 3 года (итого 5 лет)	Первая карта 1 год, продление каждые 2 года
Деньги	Госпошлины нет; условия приёма: жильё, помощь, медицина	Личные средства ~годовой МРОТ (~11 040€); инвестиции в бизнес от ~25 000€; +50%/+30% на семью	Фонды от 500 000€; научные исследования ~500 000€; культура от ~250 000€; бизнес с рабочими местами ~500 000€
Работа	Право на работу для просителей и признанных бенефициаров	Можно вести бизнес, быть директором, самозанятым; трудоустройство возможно	Право проживания; работа не обязательна, но разрешена
Проживание	Проживание в центрах приёма или своё жильё	Реальное проживание, ориентир >183 дней	Минимум 7 дней в первый год и 14 дней за каждые 2 года

Что дальше: ПМЖ и гражданство

Путь к ПМЖ

После признания — обычный ВНЖ, ПМЖ по общим правилам (~5 лет)

Путь к гражданству

Гражданство: 10 лет проживания, 7 лет — гражданам ЕС и стран португальского языка (Lei Orgânica 1/2026, с 19.05.2026); язык A2

Частые вопросы: Убежище в Португалии

Можно ли попросить убежище в португальском посольстве за границей?

Нет. Обратиться за международной защитой к португальскому государству можно только находясь на территории Португалии. Подать заявление из-за рубежа, в том числе через посольства и консульства, нельзя.

Сколько ждать решения о приемлемости заявления?

Решение о допуске или недопуске заявления ко второй фазе AIMA принимает в течение 30 рабочих дней со дня подачи. Если заявление подано на пограничном пункте, срок составляет 7 рабочих дней, а если оно подано после решения о выдворении с национальной территории — 10 рабочих дней.

Нужно ли платить пошлину за рассмотрение заявления и за вид на жительство?

Нет. Приём и рассмотрение заявления о международной защите, а также выдача и продление вида на жительство бесплатны и не требуют от заявителя оплаты каких-либо сборов.

Можно ли работать, пока рассматривают заявление?

Да. Заявители на международную защиту имеют доступ к рынку труда, а также к программам занятости и профессиональной подготовки. Право на работу действует только в Португалии. При трудоустройстве экономическая нужда считается прекращённой, поэтому поддержка на жильё и питание прекращается.

Кто обеспечивает жильё, питание и медицинскую помощь заявителю?

Материальные условия приёма обеспечивает AIMA через сеть принимающих организаций по континентальной Португалии — при подтверждённой экономической нужде это жильё, питание и медицинская помощь. Финансовое положение заявителя проверяют, и при достаточных средствах могут потребовать полностью или частично покрыть расходы. Поддержка AIMA действует до решения о приемлемости, дальше вопросом занимаются Instituto da Segurança Social или Santa Casa da Misericórdia. Доступ к Национальной службе здравоохранения сохраняется, включая специализированную помощь для беременных, детей и людей с хроническими заболеваниями.

Что происходит, если заявление признают неприемлемым или в защите откажут?

При решении о неприемлемости или явной необоснованности заявителю, находящемуся в стране нелегально, дают 20 рабочих дней на добровольный выезд, иначе AIMA начинает процедуру принудительного выдворения. Решение можно обжаловать в суде в течение 8 дней, а в пограничной процедуре и после решения о выдворении — в течение 4 дней; обжалование приостанавливает действие решения. При отказе в защите по существу разрешено оставаться в стране переходный период не более 30 дней, а срок судебного обжалования составляет 15 дней. Доступна поддержка добровольного возвращения через Международную организацию по миграции.

Что будет, если до Португалии я уже был в другой стране ЕС?

Заявление в Португалии примут, но по Дублинскому регламенту рассматривать его обязана лишь одна страна Евросоюза. После собеседования CNAR/AIMA сообщает, какое государство ответственно, и даёт 3 рабочих дня на возражения. Если ответственна другая страна, заявление признают неприемлемым и организуют передачу — в среднем это занимает около 6 месяцев. Решение о передаче обжалуется в течение 8 дней с приостановкой его действия.

Какие права даёт признанный статус защиты?

Бенефициар получает права и обязанности иностранцев, проживающих в Португалии: доступ к рынку труда по общим правилам, к системе социального обеспечения наравне с португальцами, к образованию для несовершеннолетних детей и к программам интеграции. Беженцу выдают проездной документ беженца на 5 лет, а при дополнительной защите и невозможности получить национальный паспорт — португальский паспорт для иностранцев через IRN. Члены семьи получают чрезвычайный вид на жительство с тем же сроком действия.

Правила убежища в Португалии сейчас меняются?

Парламент принял декрет, меняющий режимы приёма иностранцев и апатридов, въезда, пребывания, выезда и выдворения, а также предоставления убежища. Седьмого августа 2026 года президент Португалии направил этот декрет на превентивный контроль конституционности в Конституционный суд, указав на нормы о разделении семей, увеличении сроков административного задержания и о замене приостанавливающего эффекта обжалования решений по защите на деволютивный. До завершения этой процедуры AIMA описывает порядок обращения по действующему Закону об убежище — Lei n.º 27/2008.

Кто принимает решение по заявлению и как связаться с ведомством?

Регистрацией и анализом заявлений занимается Национальный центр по убежищу и беженцам (CNAR) в составе AIMA, а решение принимает руководящий совет AIMA по предложению CNAR. Вопросы по своему делу направляют на электронную почту CNAR, указывая номер дела из документа о подаче заявления. Об изменении адреса и контактов нужно сообщать: иначе производство по делу могут прекратить.

Другие способы переехать в Португалию

Все основания одним списком — миграционные программы: Португалия.

Условия и суммы сверены по официальным источникам — ссылка стоит под каждым разделом.Дата последней сверки: 16 августа 2026.