СШАУбежище / беженство

Убежище через иммиграционный суд в США

Defensive Asylum — это защита от депортации, которую человек просит у иммиграционного судьи Executive Office for Immigration Review (EOIR) Министерства юстиции США, уже находясь в процедуре высылки. Такую защиту получают те, кому возвращение на родину грозит преследованием по признаку расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к определённой социальной группе, а дело к моменту обращения уже передано в суд — либо после отказа USCIS по обычной (affirmative) процедуре, либо сразу после задержания на границе или внутри страны.

Срок

Статус бессрочен, рутинного продления нет

Порог

Госпошлины за I-589 нет

Оформление

Варьируется из-за судебного бэклога: месяцы–годы

Работа

После грантирования — работа; во время процедуры EAD после 180 дней

Источник: justice.gov/eoir — убежище в иммиграционном суде

Кто может получить

Defensive asylum рассматривает не офицер USCIS, а иммиграционный судья EOIR — и путь сюда всегда лежит через уже начатую процедуру высылки (removal proceedings).

Основания для убежища

Есть факты преследования в прошлом или обоснованный страх преследования в будущем — по определению EOIR, это как минимум 10-процентная вероятность причинения вреда
Преследует само государство либо группы, которые государство не может или не хочет контролировать
Причина преследования — раса, религия, национальность, политические взгляды или принадлежность к определённой социальной группе; дискриминация и притеснения без такой связи не считаются преследованием
Нет безопасного места для переезда внутри своей страны
Заявление подано в течение 1 года с момента последнего въезда в США либо есть исключительные или изменившиеся обстоятельства, объясняющие более позднюю подачу
Ранее не депортировались из США и заслуживают положительного решения как вопрос усмотрения судьи (discretion)

Как вы попадаете в процедуру EOIR

USCIS не одобрил дело по affirmative-процедуре и передал его иммиграционному судье, выдав форму I-862 (Notice to Appear) или форму I-863 для отдельного слушания по убежищу
Вас задержали в США или в пункте въезда без легального статуса либо с нарушением условий пребывания, и начата процедура высылки
На границе вас поместили в процедуру ускоренной высылки (expedited removal), но офицер CBP признал наличие credible fear — обоснованного страха преследования или пыток
USCIS провело Asylum Merits Interview после положительного credible fear determination, не одобрило убежище и передало дело в суд по потоковой процедуре раздела 240 INA

Сколько стоит оформление

Форма I-589 — заявление на убежище и withholding of removal (базовый сбор)	0 USD
Сбор за подачу I-589 по Pub. L. 119-21 (Asylum Application Fee, за основного заявителя)	100 USD
Annual Asylum Fee — ежегодный сбор, пока I-589 в очереди (за основного заявителя, платится по уведомлению USCIS)	102 USD
Форма I-765 (c)(8) — разрешение на работу по ещё не решённому делу: дополнительный сбор Pub. L. 119-21 за первичный EAD	+560 USD
Форма I-765 (c)(8) — продление EAD по ещё не решённому делу: дополнительный сбор Pub. L. 119-21	+275 USD
Форма I-765 (a)(5) — EAD после того, как иммиграционный судья предоставил убежище (первичная карта)	0 USD
Форма I-765 (a)(5) — продление EAD после гранта убежища (общий тариф формы I-765, льгота Pub. L. 119-21 на продление не распространяется; онлайн-подача)	470 USD
Форма I-730 — заявление о воссоединении с супругом и детьми после гранта убежища	+0 USD
Итого государственных сборовСумма обязательных строк таблицы. «Форма I-765 (c)(8) — разрешение на работу по ещё не решённому делу: дополнительный сбор Pub. L. 119-21 за первичный EAD» добавляет 560 USD; «Форма I-765 (c)(8) — продление EAD по ещё не решённому делу: дополнительный сбор Pub. L. 119-21» добавляет 275 USD; «Форма I-730 — заявление о воссоединении с супругом и детьми после гранта убежища» добавляет 0 USD.	202–1 037 USD

Источник: USCIS — Form G-1055, Fee Schedule (PDF, издание 05/29/26)

Какие документы собрать

Пакет собирают под форму I-589, которую в defensive-процедуре подают в иммиграционный суд EOIR; форма и все пояснения должны быть на английском языке.

Форма I-589, Application for Asylum and for Withholding of Removal, заполненная целиком на английском языке
Личное заявление с подробным описанием пережитого или ожидаемого преследования
Доказательства преследования — медицинские заключения, полицейские протоколы, показания свидетелей, переписка с угрозами
Отчёты о положении дел в стране происхождения (country conditions reports)
Документ, удостоверяющий личность, и данные о прошлых въездах и выездах из США (Form I-94, если выдавался)
Свидетельства о браке и рождении детей — если включаете супруга или детей как иждивенцев
Биометрические и биографические данные для проверки службами безопасности — их подают в USCIS по отдельной процедуре для заявителей, чьё дело уже в EOIR

Как проходит оформление

Порядок и права сторон описаны на странице USCIS «Obtaining Asylum in the United States» в разделе о defensive-процедуре.

1
Вас помещают в процедуру высылки перед EOIR
Это происходит одним из двух способов: USCIS не одобрил дело по affirmative-процедуре и передал его иммиграционному судье (форма I-862 Notice to Appear) либо выдал форму I-863 для отдельного слушания по убежищу; или ICE и CBP сами поместили человека в removal proceedings — из-за задержания без легального статуса или с нарушением условий пребывания, либо после ускоренной высылки на границе, когда офицер CBP установил credible fear преследования.
2
Подача формы I-589 в иммиграционный суд
в течение 1 года с последнего въезда в США, если нет исключительных или изменившихся обстоятельств
Если I-589 уже подавалась в USCIS, судья рассматривает её заново — de novo, независимо от решения USCIS. Если заявление ещё не подано, его направляют напрямую в суд по адресу, который называет горячая линия EOIR или её онлайн-система; подача не по тому адресу означает отказ в приёме.
3
Слушание по существу дела перед иммиграционным судьёй
Судья проводит состязательное (adversarial), похожее на судебное, слушание: заявитель — лично или с адвокатом — представляет доказательства и показания, а на стороне государства выступает юрист ICE. Суд предоставляет квалифицированного переводчика для слушания и всех остальных заседаний по делу.
4
Решение судьи и право на апелляцию
Если судья признаёт право на убежище, оно предоставляется. Если нет — судья проверяет право на другие формы защиты от высылки; если и они не подходят, выносится решение о депортации. Любая из сторон — заявитель или правительство — может обжаловать решение в Board of Immigration Appeals, а затем, после её решения, в федеральном апелляционном суде.
5
Подача на грин-карту (Form I-485)
через 1 год после предоставления убежища
Заявление можно подавать, когда физическое присутствие в США в статусе убежища достигло года на момент рассмотрения дела USCIS, а не на момент подачи I-485. На каждого члена семьи с производным статусом убежища подаётся отдельный пакет документов.
Натурализация
как правило, около 4 лет после получения грин-карты
Для натурализации в общем случае нужно 5 лет непрерывного проживания в статусе постоянного резидента. Но у бывших asylees дата, с которой отсчитывается статус LPR, по правилам USCIS считается наступившей на 1 год раньше даты одобрения I-485 — поэтому практического срока с момента получения самой грин-карты обычно требуется меньше.

Кого можно перевезти с собой

Убежище, предоставленное по defensive-процедуре, распространяется не только на самого заявителя.

Супруг и неженатые дети младше 21 года, включённые в форму I-589 как иждивенцы (dependents)

Получают статус убежища вместе с заявителем при положительном решении судьи. Чтобы добавить иждивенца в уже поданную заявку, подают отдельное письмо в офис по делам убежища — новую форму I-589 при этом не подают

Супруг и дети, оставшиеся за пределами США или не включённые в исходную форму I-589

На них подают отдельную форму I-730 (Refugee/Asylee Relative Petition) в течение 2 лет после того, как получено убежище; пошлины за подачу нет

Заявители по withholding of removal (альтернативная форма защиты в том же деле)

У withholding of removal нет производного статуса: супруг и дети должны подавать собственные, отдельные заявления, даже если преследование связано с одним и тем же делом

Поездки, продление и льготный период

Нужно физприсутствие в США

У статуса, который предоставил иммиграционный судья, нет отдельной процедуры продления или срока действия. Разрешение на работу (EAD) в этом случае оформляют по форме I-765 в категории «(a)(5) Asylee» — в отличие от affirmative-заявителей, которым первичный EAD высылают автоматически, обладателю defensive-статуса нужно подать I-765 самостоятельно, чтобы получить карту. Даже если EAD-карта формально просрочена, право на работу у признанного asylee сохраняется без неё — на основании самого статуса и отметки о предоставлении убежища в Form I-94.

Источник: USCIS — Green Card for Asylees

Чем отличается от программ рядом

Сравнение собрано из официальных условий самих программ — ссылки на источники стоят на их страницах.

	Убежище через иммиграционный суд	Гуманитарный пароль	TPS — временная защита
Срок	Статус бессрочен, рутинного продления нет	Временно, обычно до 1 года; повторный parole — новая I-131	Временно; продления циклами 6/12/18 мес; нужна перерегистрация
Основание	Преследование	Экстренный въезд	Война/катастрофа на родине
Деньги	Госпошлины за I-589 нет	Пошлина I-131 ~$630; обычно спонсор с I-134	Пошлина за I-821 и биометрию (по тарифу USCIS)
Работа	После грантирования — работа; во время процедуры EAD после 180 дней	Не автоматически; EAD через I-765	EAD через I-765; защита от высылки на срок назначения
Проживание	Нужно физприсутствие в США	Даёт физприсутствие, не создаёт статуса ПМЖ	Непрерывное проживание/присутствие с указанных дат

Что дальше: ПМЖ и гражданство

Путь к ПМЖ

Грин-карта через 1 год после предоставления убежища

Путь к гражданству

Натурализация ~4 года после грин-карты

Частые вопросы: Убежище через иммиграционный суд

Чем defensive asylum отличается от affirmative asylum?

USCIS выделяет три способа получить убежище: affirmative-процедура через офицера USCIS, Asylum Merits Interview после положительного credible fear determination и defensive-процедура. Defensive asylum возможен только тогда, когда человек уже находится в removal proceedings перед иммиграционным судьёй EOIR — дело слушает суд, а не офицер USCIS, и заседание носит состязательный характер: на стороне государства выступает юрист ICE.

В какой срок нужно подать форму I-589?

Общее правило — в течение 1 года с момента последнего въезда в США. Позже можно подать, только если есть изменившиеся обстоятельства, существенно влияющие на право на убежище, или чрезвычайные обстоятельства, которые помешали подать вовремя; при этом заявление всё равно нужно подать в разумный срок после того, как обстоятельства перестали мешать. Незнание о самом праве на убежище исключением не считается.

Сколько стоит подать I-589 и оставаться в статусе ожидания решения?

Сама форма I-589 бесплатна и при бумажной, и при онлайн-подаче. Но по Pub. L. 119-21 основной заявитель обязан отдельно заплатить 100 долларов при подаче (Asylum Application Fee) и затем ежегодно, пока дело рассматривается, — Annual Asylum Fee в размере 102 долларов по уведомлению USCIS. Обе суммы нельзя отменить через запрос о снижении пошлины, а без уплаты Annual Asylum Fee заявление не одобрят.

Когда можно получить разрешение на работу, пока дело ещё рассматривается?

Право на EAD обычно наступает, когда заявление на убежище находится в процессе 180 дней — это называют 180-Day Asylum EAD Clock. Подать форму I-765 по категории (c)(8) можно уже через 150 дней после подачи I-589. Задержки, которые вызвал сам заявитель — перенос слушания, неявка, поздняя подача доказательств, — в этот срок не засчитываются, а при отсутствии на обязательном получении решения об убежище отсчёт может остановиться совсем.

Сколько стоит EAD после того, как судья предоставил убежище?

После гранта убежища подают форму I-765 по категории «(a)(5) Asylee»: первичная карта бесплатна. А вот продление такой карты в льготный список Pub. L. 119-21 не входит и стоит по общему тарифу формы I-765 — 470 долларов при онлайн-подаче или 520 долларов на бумаге. Это отличается от категории (c)(8) для ещё не решённого дела, где действует дополнительный сбор по Pub. L. 119-21 — 560 долларов за первичный EAD и 275 долларов за продление.

Что будет, если иммиграционный судья откажет в убежище?

Судья сначала проверяет, есть ли право на другие формы защиты от высылки; если их тоже нет, выносится решение о депортации. Любая сторона — заявитель или правительство — может обжаловать решение в Board of Immigration Appeals, а после её решения — в федеральном апелляционном суде.

Что происходит с разрешением на работу при отказе в убежище?

Если разрешение на работу действовало из-за поданного заявления, оно прекращается на дату истечения EAD либо через 60 дней после отказа — смотря что наступит позже. Если решение принимает иммиграционный судья, право на работу заканчивается на дату, указанную на EAD, если только решение не обжаловано в Board of Immigration Appeals или, после её решения, в федеральном суде.

Когда можно подать документы на членов семьи, если убежище уже предоставлено?

Супруга и детей, которые не были включены в исходную форму I-589 или остались за пределами США, добавляют через форму I-730 (Refugee/Asylee Relative Petition). Подать её нужно в течение 2 лет после того, как получено убежище, если только задержку не оправдывают гуманитарные причины; пошлины за подачу I-730 нет.

Другие способы переехать в США

Все основания одним списком — миграционные программы: США.

Условия и суммы сверены по официальным источникам — ссылка стоит под каждым разделом.Дата последней сверки: 18 августа 2026.